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北京四级“河长”全覆盖 多维度破局环境沉疴
时间:2017-10-18 19:10  作者:木木  来源:未知
2017年7月,被称为北京“河长制”增强版的工作方案出台,要求强化属地责任,全面深刻推进河长制,有力增进水污染治理、水环境治理、水生态治理、水资源管理、河湖岸线管理等工作,为解决首都水环境突出问题、维护河湖健康性命、实现河湖功能永续利用供给制度保障,尽力建设国际一流的协调宜居之都。

  北京四级“河长”全笼罩多维度破局环境沉疴  北京是一座依水而建、因水而兴的古都,同时也是水资源严重缺乏的超大型城市。由于城市倏地扩大、人口增多,对水资源适度开发,沿河环境日趋恶化,有的河道甚至成了臭水沟。经全面排查,北京市黑臭水体共141条段,长度约665公里,大众反响强烈。
  铲除黑臭水体对生态环境的影响,已成为北京水环境治理工作的重中之重。2016年以来,北京把全面推进河长制作为河湖管护和水生态文明建设的重要抓手,扎实做好治水护河各项工作,力争实现2017年底建成区根本消除黑臭水体的目标。
  随着“河长”的走立刻任,大大小小的河流都有了“河长”的守护,北京的水环境建设也因此浮现出新面孔。今年6月份监测成果表明,与2015年底黑臭水体普查结果相比,全市141条段黑臭水体约有70%水质改良。各级河长们功不可没。
  18天啃下11年的“硬骨头”
  一个存在了11年的违建,经受了历次整治行动却“岿然不动”。没想到在河长出手后,仅仅18天就全体拆除并恢复绿化,这样的效率在河湖流域的环境整治过程中很少见。
  这处违建位于清河中段北岸。家住四周的一位居民指出,一家摩托车店在此开了11年,生意不错,门脸儿就一点点往外扩,2007年搭起了违建玻璃房,侵犯绿地、损坏河湖岸线的整体环境。
  清河流域市级河长办公室工作职员张博指出,7月26日,市级河长带领的巡河督导监察队途经清河中段北岸的时候,要求尽快拆除违法建设,进行绿化改革,晋升河道周边景观。
  8月3日拆违整治工作正式启动,各部门联合研究拆违方案;8月8日,城管等执法部门对违建玻璃房进行了强迫拆除,并陆续清算杂物、恢复路面、铺砖种树等;8月20日正式完工,滨河路完全恢还原有面貌,路面宽阔,路边共计增绿200多平方米,邻近的居民愉快不已。
  清河流域市级河长办公室联系员陈鹏程介绍,以前针对这种河湖岸线的违建,河道管理部门执法力度有限,又时常是单兵作战,无法充足结合属地政府和执法部门,因此很难解决。河长制体系树立之后,河长可以充分调动多方资源,协力解决困难。
  16名市领导当河长
  设立市级河长的并不仅仅是清河流域。依照北京市今年7月出台的河长制进级版,北京的各大河流(永定河、北运河、潮白河、拒马河、?河等)和市管河湖(密云水库、官厅水库、十三陵水库等)均设立市级河长,由市级领导担任。
  新的工作方案首次明确河道治理“党政同责”,河长工作任务也由原来仅负责河湖周边环境扩展到整个流域内的污水治理,并履行生态环境伤害责任终身追究制。
  新计划中明白,设立市、区两级总河长、副总河长。总河长由市、区党委和政府主要领导担负,副总河长由市、区党委相关领导和分管水务工作的政府领导担任。据此,北京市级总河长为市委书记蔡奇、代市长陈吉宁,副总河长为市委副书记景俊海、副市长卢彦。“原来的河长制中,属地行政领导负责,现在党委也要纳入进来,保障各项水环境治理的推进,能够说上了‘双保险’。”北京市水务局相关负责人说。
  新方案增加了工作任务和内容,在原有三查(严查污水直排入河、垃圾乱堆乱倒、涉河湖违法建设)、三清(清河岸、清河面、清河底)、三治(水污染治理、水环境治理、水生态治理)的基本上,新增了“三管”责任,即严格水资源管理、河湖岸线管理、执法监视管理,解决好河湖治理维护的突出问题。
  三级河长制变为四级河长制
  从首都人民的大水缸——密云水库动身,沿白河溯流而上,每隔一段距离就会看到一块蓝色的公示牌,上面清楚地写着各级河长的姓名和接洽方式,明确标注着河长的职责。
  从前,北京实行三级河长制,新方案实行后,河长设置由三级河长向下延伸至村级,形成市、区、乡镇、村四级河长体系。
  作为一名村级河长,石城镇贾峪村支部书记郭玉春天天早晚都会到河道边转上一转。“以条件到保护密云水库人们就认为是一级水源保护区范围,但实在水库上游来水假如不达标,那水库水质也得不到保障。”据郭玉春介绍,贾峪村的河道属于三级水源保护区,随着河长制全面推行,今年7月,密云水库上游的白河段河道开端实施全封锁管理。
  “治水要从治村抓起。”北京市委主要负责人表现,全面落实河长制,要害要建立健全四级河长组织体系和以党政领导一把手负责制为中心的责任落实体系,要把责任落实到一线,村级这一头抓好了,基础就稳固了。
  到今年底,北京将全面建立四级河长体系,5920名各级河长走马上任。北京市水务局局长金树东介绍,预计到2020年底,重要水库、河流、湖泊等水功能区水质达标率将到达77%以上,主要河湖实现水清、岸绿、平安、宜人目标。
  原题目:北京近六千河长上岗履职
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